蓝佛安重磅发声！中央财政还有较大的举债空间、将推出一揽子增量政策举措

要点1地方债务风险整体缓释，化债工作取得阶段性成效；要点2财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本；要点3中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间；④拟一次性增加较大规模债务限额 置换地方政府存量隐性债务。

财联社10月12日讯，国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安等介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况，并答记者问。

蓝佛安：1-9月发行新增专项债券3.6万亿元

财政部部长蓝佛安在国新办新闻发布会上表示，今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。积极扩大国内有效需求，1-9月发行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用作项目资本金超2600亿元。

蓝佛安：2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元

蓝佛安表示，2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，将更多资金用于补充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。

蓝佛安：1—9月全国教育支出超过3万亿元

蓝佛安表示，更大力度支持基本民生保障，今年以来，中央下达就业补助资金667亿元。1—9月全国教育支出超过3万亿元。

蓝佛安：地方债务风险整体缓释

蓝佛安表示，地方债务风险整体缓释，化债工作取得阶段性成效。

蓝佛安：财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本

蓝佛安表示，今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。中国财政有足够的韧性，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。

蓝佛安：中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间

蓝佛安表示，逆周期调节不仅包括已进入决策程序的政策，还有其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

蓝佛安：叠加运用地方政府债等工具 支持推动房地产止跌回稳

蓝佛安表示，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。这一揽子增量政策包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。

蓝佛安：较大规模增加债务额度 支持地方化解隐性债务

蓝佛安表示，财政部将较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展。

蓝佛安：鼓励有条件的地方盘活闲置资产 加强国有资本收益管理

蓝佛安表示，财政部将有效补充地方政府综合财力4000亿元。鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，努力增加财政收入，指导地方依法依规使用预算稳定调节基金等资金，保障财政支出的需要。

蓝佛安：避免收“过头税”切实维护经营主体的权益

蓝佛安表示，在工作中既要依法依规筹集财政收入，也要避免收“过头税”，切实维护经营主体的权益。

蓝佛安：用足用好各类债务资金

蓝佛安表示，用足用好各类债务资金，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用，后三个月，各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。

蓝佛安：2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%

蓝佛安表示，防范化解地方政府债务风险事关财政可持续发展。2015年以来，财政部会同相关部门采取了一系列措施，发行地方债券置换存量政府债务，推动北京、上海、广东实现存量隐性债务清零。2022年下半年开始，一些地方出现了债务风险隐患。2023年7月，中央政治局会议要求制定一揽子化债方案。财政部安排了超过2.2万亿元地方政府债券额度，支持地方化解存量债务风险和清理拖欠企业账款。2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数减少了50%。

蓝佛安：拟一次性增加较大规模债务限额 置换地方政府存量隐性债务

蓝佛安表示，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，这是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。

财政部副部长廖岷：允许专项债券用于土地储备 确有需要的地区可以用于新增土地储备项目

财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡。下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，允许专项债券用于土地储备，主要是考虑当前各地闲置未开发的土地相对较多，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目。

财政部副部长廖岷：允许专项债券用于土地储备 确有需要的地区可以用于新增土地储备项目

廖岷表示，财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡。下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，允许专项债券用于土地储备，主要是考虑当前各地闲置未开发的土地相对较多，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目。

廖岷：将用好专项债券来收购存量商品房

廖岷表示，下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，支持收购存量房。加大保障型住房的供给。考虑到当前已建待售的住房相对较多。主要采取两项支持措施：一项是用好专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房。另一项是继续用好保障型安居工程补助资金。

廖岷：正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策

廖岷表示，下一步将积极研究出台有利于房地产平稳发展的措施，主要有三方面考虑：一是允许专项债用于土地储备，主要是考虑到当前闲置未开发土地较多，支持地方政府运用专项债回收符合条件的闲置存量土地，利于减少闲置土地，增强土地供给调控能力。

财政部副部长王东伟：下一步将研究扩大专项债使用范围 保持政府投资力度和节奏

财政部副部长王东伟在国新办新闻发布会上表示，2020年以来我国累计安排了新增专项债18.7万亿元。2024年安排新增专项债限额3.9万亿，为历次规模最大。截至9月底，各地发行新增专项债券3.6万亿元，占全年额度92.5%。下一步将研究扩大专项债使用范围，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本。

王东伟：下一步专项债重点是研究扩大专项债使用范围

王东伟表示，下一步专项债重点是研究扩大专项债使用范围，健全管理机制。扩范围方面，一是将研究完善专项债投向清单管理，增加用作项目资本金领域，二是用好专项债支持收购存量商品房用作保障型住房。三是支持前瞻性、战略性新兴产业。

王东伟：已发布超长期特别国债资金监管办法 建立常见备付金制度

王东伟表示，日前财政部发布了超长期特别国债资金监管办法，提出建立全生命周期管理制度，实行专账管理，建立常见备付金制度，采取更严更实更细措施管好用好超长期特别国债资金，接下来将按计划全面完成今年1万亿元超长期国债发行任务，及时下达预算调拨资金。

编辑/Somer