谨慎的增长目标，强调创造就业机会

中国最近宣布了今年6%的经济增长目标，低于市场预期，但与去年遭受冠状病毒重创的经济相比有了很大改善。2020年的经济增长率为2.3%。

在制定这一目标时，全国人民代表大会考虑到了艾滋病的后遗症和充满不确定性的全球经济复苏。

李克强总理在大会讲话中说：“今年，中国经济将复苏。”；try的目标是创造超过1100万个新的城市就业机会，扩大内需，使经济稳固地恢复到大流行前的活力。

主要金融机构更为乐观。许多人预测，今年国内生产总值（gdp）的增幅将超过8%。投资银行瑞银（UBS）预测为8.2%，建行国际（CCB International）预测为8.5%，野村（Nomura）预测为8.8%，cit预测为全球经济复苏、通胀上升和2020年基数较低。

中国在遏制通胀方面取得了长足进步；惠誉评级公司（Fitch ratings）主权评级高级主管安德鲁·芬内尔（Andrew Fennell）表示，使用这类指标存在风险，历史上这类指标曾导致信贷过度增长。&然而，这些因素在2021年将受到限制，大流行后的复苏将使这一目标很容易实现。他补充说：“我们预计，随着重点转向创造就业，政府在未来几年将逐渐减少对增长目标的重视。”；瑞银（UBS）表示，与工业生产相比，消费需要更多的时间才能恢复到大流行前的水平，而工业生产的复苏速度更快。

中国经济今年开局强劲。

今年前两个月的工业产出比上年同期增长了35.1%，零售额增长了33.8%。

除全国人民代表大会提出的其他经济问题外，一般预算赤字预计占国内生产总值的3.2%；特别地方政府债券发行预计将从2020年起减少1000亿元人民币（154亿美元）；债务延期和部分税收削减的范围扩大到了小企业；没有明确的迹象表明新的房地产紧缩措施。

国会呼吁货币政策要“灵活”和“适度”，平衡支持经济复苏的需要和防止经济风险的需要。

&ldquo；瑞银（UBS）的王说：“我们认为，信贷放缓的主要原因是流动性减少、对影子信贷和互联网融资的严格审慎监管，而不是加息。”；尽管有效贷款成本可能不会上升，但美国的逆回购利率和中期贷款融通利率将在今年晚些时候出现。

2021年会出现财政悬崖吗？鲁霆表示，No­；mura首席中国经济学家鲁霆认为，这一风险“极低”。

&ldquo；随着去年的适度刺激、对房地产市场融资的更严格控制以及今年计划的一些减量，我们认为经济过热的可能性极低。”。&卢展工说，虽然我们预计通胀率将大幅上升，但通胀压力将是输入性的，不会反映出国内经济的火热。

&ldquo；2021年是“十四五”规划的第一年（2021-2025年），中国完全有决心从正确的角度出发。

<，不过，野村证券（Nomura）的一份报告指出，在私人需求依然疲弱、经济复苏依然脆弱的情况下，政府可能会过早撤出政策支持。

该公司表示，过去20年来，中国因其积极的刺激性支出和随后的谨慎政策退出而受到赞扬，但其过度举债政策的断然退出也引发了担忧。

一些分析师不确定中国实现就业目标的能力。澳大利亚和新西兰银行集团（Australia&；New Zealand Banking Group）表示，增长势头不令人担忧，但就业市场不容乐观。

据Betty Wang称，2月份的失业率从5.2%升至5.5%，这与其他经济活动数据的反弹不一致，澳新银行（ANZ）资深中国经济学家。

她说，她相信失业率的变化将影响中国未来的政策。

李克强总理说，“在去年COVID-19的肆虐时期，熙熙攘攘的街道被遗弃，商店关门，我们最担心的是大规模的失业。今年，我们仍然面临着越来越大的就业压力。

国家坚定地致力于创造就业机会。

&ldquo；在创造就业机会方面，我们将继续使市场发挥主要作用，”李说。&换句话说，我们将继续通过支持市场主体来促进就业。稳定和扩大就业，开辟新的就业渠道。

他承诺，要把就业放在“六个优先”的首位，稳定是关键，支持是关键。中国社科院经济学家张明说，2021年的就业压力仍然很大，大学毕业生、退伍军人和农民工是三大群体。经济增长目标密切相关“需要解决就业压力，”张说。&没有适度的经济增长，就很难解决就业问题