摘要
1、自动驾驶监管框架：“准入-应用-安全” 三路并行
从美国市场来看，从2016年到2020年，美国陆续发布AV1.0-AV4.0等政策文件明确了联邦和州在自动驾驶监督领域的职能分工：联邦政府主要负责监督自动驾驶车辆标准等车辆准入环节；州政府主要负责道路测试、试点和示范要求的应用和安全监督。
从中国市场来看，2015年发布的《中国制造2025》作为纲领性文件，首次提出大力发展自动驾驶技术。此后，随着自动驾驶、数据、网络安全等技术的发展，相关政策开始落实到具体水平，自动驾驶道路测试许可证于2018年3月颁发。2023年6月21日，工业和信息化部明确将启动智能网络汽车准入和道路交通试点。2023年11月，工业和信息化部等四个部门正式发布《关于开展智能网络汽车准入和道路交通试点工作的通知》。
2、现有的自动驾驶政策侧重于许可证发放、道路测试、示范应用和责任判断
自2018年3月1日上海市颁发全国首批智能网络汽车道路测试牌照以来，各地上牌道路测试进度不断推进。
2018年4月，工业和信息化部、公安部、交通部联合发布《智能网络汽车道路测试管理规范（试行）》，规范道路测试流程。2021年7月，三部门联合发布了《智能网络汽车道路测试与示范应用管理规范(试行)》，旨在将智能网络汽车从道路测试扩展到示范应用。2023年11月，工业和信息化部等四个部门正式发布《关于开展智能网络汽车准入和道路交通试点工作的通知》，推动自动驾驶汽车道路交通试点。
责任判断是自动驾驶立法的重要组成部分。鉴于目前L3级自动驾驶车辆的事故，各国的责任判断方向存在一定的差异。
3、L3立法稳步推进
中国L3及以上自动驾驶的立法和试点经历了三个阶段：允许在封闭路段和规定的开放路段进行测试；允许以无人驾驶汽车为载体的营利性和非营利性活动试点；推出L3级以上智能网络车辆管理办法。目前，中国正处于第三阶段。最近，工业和信息化部发布了一份文件，支持有条件的自动驾驶（L3）。
4、投资机会
一方面，L3立法的推广有望促进智能驾驶整个产业链的受益；
相关标的(软硬件供应商视角)-德赛西威、中科创达、光庭信息、经纬恒润、华阳集团、四维图新
另一方面，自动驾驶对智能城市和汽车数据安全行业的驱动持乐观态度。
相关标的——
(1)智慧城市:千方科技、佳都科技
(2)汽车数据安全： 三未信安、信安世纪、数字认证、格尔软件、绿盟科技、安恒信息、奇安信、天融信
风险提示
1、自动驾驶相关政策的推广和落地节奏低于预期
2、现有自动驾驶政策的梳理统计是基于公共信息的不完整统计
3、行业竞争加剧，汽车行业价格战进一步恶化
4、上游芯片供应能力波动，导致相关产品的研发和发货低于预期
5、板块政策发生了重大变化
报告全文
【浙商电脑】
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